La desigualdad en la Calidad de la Educación Primaria
El Programa para la Modernización Educativa 1989-1994 se propone. como prioridad ofrecer a todos los niños mexicanos educación primaria de calidad y asegurar Ia permanencia de los mismos en la escuela durante el tiempo necesario para concluir el ciclo. Por su parte. el Acuerdo Nacional para la Modernización de Ia Educación básica y Normal del 18 de mayo de 1992. Identifica la prioridad nacional del federalismo de la educación básica y normal, la reforma curricular de fondo y la dignificacion del magisterio. La reforma del Art. 3º, constitucional propone ampliar la educación obligatoria hasta la educación secundaria. ….( calidad de la Educación)
18 de cada 100 niños reprueban el primer grado de primaria y casi 700. 000 niños desertan cada año de la escuela primaria, una revisión global de o que sabe a nivel mundial respecto a los factores que inciden en la calidad de la educación primaria, nos permite agruparlas en tres grandes categorías.
1.- La demanda por la Educación Primaria ..( a nivel mundial el nivel socioeconómico sobre el acceso o permanencia y el aprendizaje en la escuela primaria)
2.- La Oferta Educativa ..(la relevancia del aprendizaje que ofrece la escuela, la falta de calidad, las practicas pedagógicas.
A).- La calidad de la Escuela..( el gasto por alumno, la disponibilidad del material didáctico, la presencia de una biblioteca escolar activa, la formación de los maestros y el tiempo efectivo dedicado a la enseñanza.
B).- La administración Escolar…( en una buena escuela habra un director con autoridad sobre los maestros en su funcion docente, capaz de movilizar recursos ocales, que estimularan la participación comunitaria y genera un moviendo de mejoramiento institucional.
C).- El sistema de supervisión y apoyo pedagógico..( cuyo papel es el mejoramiento de la calidad educativa se considera clave.
3.- TERCERA CATEGORIA: La interacción entre la oferta y la Demanda
El más importante es la relación entre la escuela y la comunidad y mas ampliamente entre el sistema educativo y la sociedad.
El diseño del estudio
Par el caso de México fueron los siguientes
a).-Evaluar la calidad de la educación en escuelas ubicadas en regiones diferentes entre si.
b).-Avanzar en el desarrollo de instrumentos utilices para la medición de los aprendizajes relevantes en la educación primaria.
c).-Aproximarnos a la formulación de hipótesis explicativas sobre las causas de los diferentes aprendizajes relevantes tanto en el contexto como en la escuela.
d).-Comparar los resultados de las cinco zonas contrastadas a fin de avanzar en la formulación de hipótesis.
Los resultados
A. La oferta educativa
Nos sorprende que la calidad de la oferta educativa difiera entre las cinco zonas analizadas algunas de las cuales resultan alarmantes, la escuela mas grande, la mas antigua con mayor numero de maestros, se encuentra en la zona urbana de clase media, las características de las escuelas entre las zonas, en factores como su tamaño, la realidad multigrado, la calidad de la infraestructura fisica, el estado del mobiliario, la presencia de los libros adicionales, a los libros de texto, material didáctico en las aulas. De la oferta educativa los docentes son quizas el elemento clave en la calidad.
La calidad de la educación.
“los resultados de las pruebas de competencia para la vida”
Se recordara que medimos calidad de la educación directamente, mediante la aplicación de pruebas de competencias para la vida (en comunicación, en matemáticas, y en salud).
Algunas conclusiones e implicaciones de política
a) La calidad de la educación primaria en las escuelas, que no están logrando niveles de alfabétismo funcional entre los alumnos próximos a egresar.
b) La calidad de la educación. Estas conclusiones apunta a la necesidad de la evaluación externa del sistema educativo mexicano. Hace aproximadamente 25 años esto se llevaba a cabo. Sin embargo desde esa fecha la cambiar la reglamentación los maestros pasaron a ser los únicos responsables de evaluar a sus alumnos y las decisiones de promoción o reprobación son tomadas exclusivamente por ellos. Resulta urgente regionalizar el monitoreo y el apoyo pedagógico.
Esta diferencia entre cantidad y calidad de la oferta educativa se comporta precisamente en la misma dirección que las condiciones de la demanda, de tal forma que en los contextos donde las familias se encuentran en condiciones socioeconómicas difíciles, carecen de escolaridad necesaria para poder ayudar a sus hijos en su trabajo escolar, y a menudo requieren la ayuda de sus hijos en el hogar, o en el campo, tiene condiciones precarias de salud y nutrición que afectan la asistencia a la escuela y el aprendizaje, las escuelas se encuentran en malas condiciones, tienen maestros que se ausentan mas seguido y que presentan deficiencias en su capacidad de enseñar ,están pobremente equipados, no cuentan con director de oficio y nunca son visitados por el supervisor. Asi lo que parece suceder es que la calidad de los insumos y el funcionamiento cotidiano tienda a conformarse a las condiciones de la demanda: si estas son pobres, la calidad de la escuela y sus recursos humanos y materiales también serán pobres. Esta situación repercute se acentúa y se agrava.
Finalmente pareceria que los padres y las comunidades deberian recibir mas información respecto a los objetivos de la escuela primaria, sobre la legislación escolar que regula el funcionamiento de las escuelas, sobre los derechos y obligaciones de los padres y comunidad.
Los maestros son sin duda los determinantes mas importantes, del lado de la oferta educativa..un buen maestro o un buen equipo de maestros en ocasiones estimulados por el director es capaz de hacer que una escuela pobremente equipada en una comunidad muy marginal logre resultados de aprendizaje equivalentes a los de las escuelas mejor equipadas.
El estudio señala claramente las limitaciones que explican esta situación
ü Los maestros no siempre dominan lo que tienen que enseñar.
ü Los maestros en general no se encuentran capacitados en practicas efectivas de enseñanza.
ü A los maestros no se les deja solos, la tarea docentes una profesión de gran soledad, no reciben apoyo pedagógico de parte del Director que tiene miedo de violar el espacio del aula.
ü Los maestros en general no se sienten satisfecho con las condiciones del trabajo docente, Auque muchos eligieron la carrera.
ü Ni la supervisión escolar operan con propósitos educativos y pedagógicos.
ü El rol potencial de los directores de escuela parece estarse materializando en las escuelas privilegiadas de la zona urbana de clase media,
ü Los supervisores llegan después de un largo periodo de acumulación de puntos en el sistema escalafónario, la mayoría de ellos tiene 50 años y al menos a zona rurales se encuentra poco indispuesto a movilizarse y a viajra a las escuelas lejanas y aisladas.
ü Si combinamos evaluacion, monitoreo, formación, apoyo, estímulos, y al mismo tiempo respeto hacia un proceso creciente de autonomía escolar.
René Camacho Hernández Avance de lecturas pag: (103..117)
Problemas y Políticas de la Educación Básica
Santiago Pinotepa Nacional a 31 de Octubre de 2011. Equipo 8
BLOQUE III
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